信息核对日期：2026年10月1日。本文根据 Wilner & O’Reilly 王健宇律师（Michael Wang）的中文文章整理，并结合下方官方公告与诉讼资料更新。 申请美国绿卡，除了核对移民类别与申请资格，部分申请人还需要通过“公共负担”（Public Charge）审查。美国国土安全部（DHS）公布的新规撤销了2022年的相关规定，扩大移民官在个案中审查相关事实的裁量空间。USCIS 官方公告说明，新规于2026年9月18日生效。参见 USCIS 官方公告。 与此同时，多州、地方政府及非营利组织已经提起法律挑战。对申请人而言，需要分别确认：规则的适用日期、自己的绿卡申请途径，以及是否存在对本人案件适用的法院命令。有人起诉，并不等于规则已经自动暂停。 “公共负担”审查到底在看什么？ 这项审查关注的是申请人将来是否可能成为公共负担，而不是仅凭是否领取过某一种福利作出结论。审查通常涉及年龄、健康、家庭状况、资产与经济资源，以及教育和技能等因素；在需要经济担保的案件中，还会考虑经济担保书（Affidavit of Support）。 新规使审查范围更广，也增加了个案判断的不确定性。申请人需要以准确、完整的资料解释自身情况；收入较低、曾接受帮助，或提交了经济担保书，都不能单独决定案件一定批准或一定拒绝。 9月18日这个日期如何影响申请？ 根据 《联邦公报》最终规则，新规适用于2026年9月18日或之后提出的入境申请，以及在该日或之后邮戳寄出或电子提交的身份调整申请。不要只看面试日期或移民官作出决定的日期。 需要核对的情况为什么重要 I-485 在9月18日前提交核对邮戳或电子提交记录，确认适用此前的审查框架；仍须满足其他绿卡条件。 I-485 在9月18日或之后提交确认新规是否适用，并检查表格版本及所需的财务资料。 在9月18日前领取福利最终规则规定，该日前领取的基于经济条件的福利按2022年规则处理，不能把新范围简单追溯到所有过去的福利。 在海外办理移民签证领事程序与 USCIS 境内身份调整程序不同，应核对负责领事馆的具体通知及适用政策。 表格版本也需要特别注意。核对时，USCIS 的 I-485 官方页面要求9月18日或之后邮戳寄出或电子提交的申请使用 09/18/26 版，并说明没有旧版宽限期。实际递交前，应再次检查官网上的版本、费用、签名及寄送要求。 哪些申请人可能受到影响？哪些有豁免？ 通过亲属、雇主或其他适用途径申请绿卡的人，可能需要接受公共负担审查。不过，这项审查并不适用于所有非公民。难民、获准庇护者，以及部分 VAWA、U 签证、T 签证等人道主义途径，存在法定豁免。 豁免要结合具体申请途径确认。不能仅凭曾有某种身份，就推断通过另一条途径申请绿卡时仍一定豁免。美国公民申请人及入籍申请通常不接受这项审查；已有绿卡的人在某些海外旅行后重新入境的情形下，则可能需要另行分析。不要把“绿卡持有人”理解为所有情况下都与公共负担无关。 领取福利是否就会被拒绝绿卡？ 不会因为领取过福利就自动被认定为公共负担。但新框架可能考虑更广泛的、以收入或资产条件决定资格的福利，而不只是此前主要关注的现金救助与政府承担费用的长期机构护理。 例如，食品、住房和医疗援助的具体项目、领取日期及领取人，都可能需要核对。家庭成员领取的福利也不能一概认定“完全无关”或“必然导致父母被拒”。应具体分析福利资格是否与申请人的收入、资源或受抚养关系有关，以及该申请是否适用审查。参见 Legal Aid Society 于9月30日更新的说明。 不要仅凭社交媒体标题，仓促停止医疗、食品或住房帮助。在作出决定前，先确认自己是否需要接受公共负担审查，再由移民律师与相关福利专业人员评估具体项目和家庭情况。 新规面临哪些法律挑战？... read more →